江西豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故發(fā)生后,國務(wù)院,、住建部高度重視安全生產(chǎn)工作,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部立即下發(fā)《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》后,陳政高在全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上要求“遏制重特大事故 保一方事業(yè)平安”,,各級(jí)住建部門開始進(jìn)行建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,。
在這樣的關(guān)口,為了避免被查出漏洞,,順利的通過檢查,,避免不必要的麻煩,安全順利施工,,企業(yè)應(yīng)從以下三個(gè)方面提前加強(qiáng)自檢:
施工現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)
1.工地圍墻:用硬質(zhì)材料或用磚砌體封閉(市區(qū)主要路段墻高2.5m,,一般路段墻高1.8m。)墻面抹灰并刷白,,做到堅(jiān)固,、平穩(wěn)、整潔,、美觀,。磚砌的圍擋要有墻帽,墻面要有宣傳標(biāo)語,??繅μ幉粶?zhǔn)堆放材料或泥土。有條件的可使用彩色壓形鋼板,。
2.工地大門:設(shè)門垛,、大門。門頂設(shè)燈箱上面有企業(yè)名稱和項(xiàng)目工程名稱,,門衛(wèi)室應(yīng)有門衛(wèi)制度,,大門口擺放“施工重地,,閑人免進(jìn)?!焙汀笆┕がF(xiàn)場,,必須戴好安全帽?!钡呐谱?。門內(nèi)懸掛七圖三牌。
3.工地地坪:實(shí)行硬地坪,,排水良好,,(場地硬化場地內(nèi)主道路不低于20米,場地外不低于5米)并配有沖洗臺(tái)。
4.人身防護(hù):戴好安全帽并系好安全帶,,安全帶要高掛低用,,“三寶”必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,、質(zhì)量檢驗(yàn)證,。
5.現(xiàn)場通道:通道口搭設(shè)防護(hù)棚,棚寬大于道口,,棚頂滿鋪腳手板,。棚長要大于3m,;樓高24m以上設(shè)雙層防護(hù),,間隔不小于60㎝,棚長10m以上,。
6.電梯井口:設(shè)高度不小于1.2m的固定門柵或雙道防護(hù)欄(60㎝,、120㎝各設(shè)一道),,電梯間每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)。
7.臨邊防護(hù):陽臺(tái),、屋面,、樓層、樓梯,、卸料平臺(tái)等臨邊設(shè)施設(shè)兩道防護(hù)欄高度60㎝,、120㎝各設(shè)一道,間距大于2m要設(shè)立柱,。
8.腳手架:選材嚴(yán)禁鋼木混用,,材質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn),腳手架未拆除,,不準(zhǔn)在邊上挖基礎(chǔ),。
9.預(yù)留洞口:大于25㎝的洞口用固定蓋板防護(hù),大于50㎝的洞口四周設(shè)兩道水平欄桿,,高度不小于1m,。大于1m的洞口除設(shè)兩道水平欄桿外,還必須在洞口下方支設(shè)安全平網(wǎng).
10.危險(xiǎn)區(qū)域:現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)有危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)掛“禁止”,、“警告”等危險(xiǎn)標(biāo)志。
11.材料堆放:分類存放整齊,,有標(biāo)識(shí),,并有現(xiàn)場規(guī)劃圖。
12.氣瓶存放:氧氣瓶,、乙炔瓶相隔5m以上,,距明火10m以外,不能暴曬,,乙炔瓶不能平放,。
13.施工坑槽:開挖坑(槽)溝深度超過1.5m時(shí),必須放坡或加可靠支撐,,超過2m時(shí),,周邊必須設(shè)兩道護(hù)欄,高度1.2m,,立桿間距不大于2m,上下通道搭設(shè)要穩(wěn)固,、防滑,。坑(槽)溝邊1m以內(nèi)不準(zhǔn)堆土,,堆料,、停放機(jī)械。
14.項(xiàng)目證照:營業(yè)執(zhí)照(正副本),、企業(yè)資質(zhì)(正副本),、安全許可證(正副本)、企業(yè)法人,、主管安全領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人的安全資質(zhì)證書、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖,、安全生產(chǎn)保證體系,、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任狀(逐級(jí)簽訂直至工人)項(xiàng)目部專職安全員資質(zhì)證書及上崗情況,、班組安全員的上崗情況,、有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、方案等,。
15.現(xiàn)場防火:木工房,、食堂、宿舍區(qū),、作業(yè)區(qū)樓層必須配置消防器材,,危險(xiǎn)場所掛有禁煙火標(biāo)志,。
16.生活后勤:在建工程內(nèi)不準(zhǔn)住人,高層建筑設(shè)便池,,嚴(yán)禁隨地大小便,,衣服不準(zhǔn)晾在腳手架或電線上。現(xiàn)場食堂要符合規(guī)定,,操作人員有體檢健康證,,生熟食物要分開,食堂有紗窗,、紗門,、紗罩,掛衛(wèi)生許可證,,衛(wèi)生責(zé)任制等,。
企業(yè)安全資料檢查要點(diǎn)
17.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(正、副本),;
18.企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,;
19.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
20.企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,;
21企業(yè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;
22.“三類人員”安全考核相關(guān)資料,;
23.特種作業(yè)人員名單及管理,;
24.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納證明;
25.工傷保險(xiǎn),、意外傷害險(xiǎn)交納有關(guān)資料,;
26.安全生產(chǎn)投入清單及相關(guān)票據(jù);
27.專項(xiàng)施工方案審批及專家論證資料,;
28.企業(yè)安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn)檔案及相關(guān)資料;
29.企業(yè)安全生產(chǎn)檢查資料,;
30.企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練相關(guān)記錄,;
31.企業(yè)生產(chǎn)事故臺(tái)帳及事故的相關(guān)資料;
32.機(jī)械設(shè)備管理資料,;
33.企業(yè)對(duì)分包單位,、供應(yīng)單位管理的相關(guān)資料;
34.勞動(dòng)保護(hù)用品管理及職業(yè)病防治的相關(guān)資料,;
35.危險(xiǎn)源的辯識(shí),、評(píng)價(jià)與控制的相關(guān)資料;
36.主管部門下發(fā)及企業(yè)自行制定的文件,、通知的落實(shí)情況相關(guān)資料,;
37.其他相關(guān)資料,。
現(xiàn)場安全資料檢查要點(diǎn)
38.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、企業(yè)法人,、企業(yè)經(jīng)理,、生產(chǎn)經(jīng)理、安全處(科)長,、項(xiàng)目經(jīng)理,、項(xiàng)目專職安全員的考核合格證復(fù)印件;
39.企業(yè)安全管理規(guī)章制度,;
40.各工種操作規(guī)程,;
41.職工傷亡事故月報(bào)表、工傷事故登記表,、發(fā)生工傷事故的一些相關(guān)記錄,、事故、事件統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,、工傷事故報(bào)告,、工傷事故檔案、工傷事故處理記錄,;
42.辦理意外傷害有關(guān)單據(jù),;
43.現(xiàn)場安全投入臺(tái)帳及購物單據(jù)復(fù)印件;
44.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),、職工年度培訓(xùn)計(jì)劃、接受培訓(xùn)人員名單培訓(xùn)臺(tái)帳及培訓(xùn)記錄;
45.對(duì)新工人的三級(jí)安全教育記錄卡,、教育內(nèi)容的記錄,、分工種考試試卷;
46.特種作業(yè)人員名單,、特種作業(yè)操作證復(fù)印件,;
47.施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案;
48.專家論證審查的方案和論證審查報(bào)告
49.安全標(biāo)志平面圖,、排水平面圖,;
50.施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源清單;
51.安全檢查記錄;
52.事故隱患通知單,;
53.臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì),、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄;
54.接地電阻測(cè)試記錄,、漏電保護(hù)器測(cè)試記錄,、電工巡視記錄;
55.“三寶”“四口”防護(hù),、安全帽,、安全帶,、安全網(wǎng)合格證、檢測(cè)報(bào)告;
56.安全技術(shù)交底,、驗(yàn)收記錄,;
57.基坑支護(hù)方案、安全技術(shù)交底,、驗(yàn)收記錄,、監(jiān)測(cè)或觀測(cè)記錄;
58.腳手架施工方案,、搭設(shè)安全技術(shù)交底,、驗(yàn)收記錄(分層驗(yàn)收)、拆除安全技術(shù)交底,;
59.模板工程施工方案,、支設(shè)安全技術(shù)交底、模板驗(yàn)收記錄(分層驗(yàn)收),、混凝土強(qiáng)度報(bào)告,、模板拆除安全技術(shù)交底;
60.塔式起重機(jī)的專項(xiàng)施工方案,、安裝的安全技術(shù)交底,、驗(yàn)收記錄、拆除的安全技術(shù)交底,;
61.施工機(jī)具的安全技術(shù)交底,、驗(yàn)收記錄、維修記錄,;
62.起重吊裝施工方案,、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄,;
63.物料提升機(jī)的施工方案,、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄,;
64.外用電梯安裝方案,、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收記錄,、檢測(cè)記錄,、拆除安全技術(shù)交底;
65.現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急演練記錄,、應(yīng)急情況(事故)處理記錄;
66.勞保用品的采購計(jì)劃、發(fā)放臺(tái)帳,、合格證,、檢測(cè)報(bào)告(或記錄);
67.違章處理記錄(票據(jù)復(fù)印件附后),;
68.動(dòng)火審批手續(xù),;
69.主管部門及企業(yè)下發(fā)的有關(guān)文件及落實(shí)資料;
70.其他安全管理資料(安全管理協(xié)議書,、分包隊(duì)伍安全管理協(xié)議書與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件,、通知、會(huì)議記錄,、安全監(jiān)督手續(xù)等),。
附:住建部相關(guān)文件
文件1:
陳政高在全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上要求
遏制重特大事故 保一方事業(yè)平安
江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌事故,造成74名施工人員遇難,,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,。11月28日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,。會(huì)議要求要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記,、李克強(qiáng)總理關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神以及全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí),,嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任,,堅(jiān)決防范和遏制建筑施工重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記,、部長陳政高出席會(huì)議并講話,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍主持會(huì)議并傳達(dá)了習(xí)近平總書記,、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,。
陳政高指出,要清醒認(rèn)識(shí)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),,當(dāng)前一些工程為趕進(jìn)度盲目搶工期而忽視安全生產(chǎn);一些工程存在低價(jià)中標(biāo),,層層轉(zhuǎn)包,,偷工減料等問題;一些企業(yè)存在安全隱患,,甚至是嚴(yán)重的安全隱患,,發(fā)現(xiàn)不及時(shí),整改更不到位,;對(duì)一些企業(yè)發(fā)生的事故,,政府處理不及時(shí)、不到位;一些企業(yè)紀(jì)律松弛,,管理不到位,,存在嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重的失職和嚴(yán)重的官僚主義,;一些地方政府,、住建部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。我們必須猛醒,,正視問題,,承擔(dān)起責(zé)任,從現(xiàn)在起立即行動(dòng)起來,,全面完成黨中央,、國務(wù)院交給的建筑安全生產(chǎn)任務(wù)。
陳政高要求,,要按照國務(wù)院安委會(huì)的要求,,立即全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)要全面自查自糾,,列出問題清單,,建立檢查臺(tái)賬。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),。要針對(duì)突出問題,緊抓重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)排查出的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,,要實(shí)行“零容忍”,,堅(jiān)決責(zé)令停工整改,及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患,,防控各類安全風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)重大隱患不及時(shí)整改的,同樣要嚴(yán)肅追責(zé),。
陳政高強(qiáng)調(diào),,要全面落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把安全生產(chǎn)擺在至關(guān)重要的位置,,進(jìn)一步承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,,特別是“一把手”,作為第一責(zé)任人,,必須要履行職責(zé),,全面抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不到位的地區(qū)和部門,,要采取督辦,、約談、通報(bào)的形式,,加大督查落實(shí)力度,。要嚴(yán)格落實(shí)工程參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),,培訓(xùn)不到位、不掌握安全生產(chǎn)基本技能的從業(yè)人員,,決不能上崗,。對(duì)安全管理制度不完善、人員培訓(xùn)不到位的企業(yè),,決不能發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,。要加大責(zé)任追究力度,對(duì)造成安全事故的責(zé)任單位和人員,,必須要依法依規(guī),,嚴(yán)肅處理。對(duì)于責(zé)任單位,,依法給予限制投標(biāo),、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí),,直至吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,;對(duì)于注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,依法給予責(zé)令停止執(zhí)業(yè),、吊銷資格證書,,以及一定時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)入行業(yè),直至終身不得進(jìn)入行業(yè)的處罰,;對(duì)于造成重大事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的,,要依法追究有關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
部有關(guān)司局,、北京市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,中央管理的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,,有關(guān)新聞媒體記者在主會(huì)場參加了電視電話會(huì)議。
各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加了電視電話會(huì)議,。
文件2:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知 部署全面做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
江西豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故發(fā)生后,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,,陳政高部長,、易軍副部長高度重視,立即作出批示,,要求深刻吸取事故教訓(xùn),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部立即下發(fā)《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(建辦廳電[2016]62號(hào)),,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署,。
一是深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
二是立即開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查,,對(duì)排查出的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為要立即整改,,堅(jiān)決遏制建筑施工群死群傷事故發(fā)生。同時(shí),,加大農(nóng)村建設(shè)安全監(jiān)督檢查,。
三是切實(shí)加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行安全狀況的檢查,加強(qiáng)對(duì)公園,、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集場所的安全檢查以及房屋使用安全排查,。
四是嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,,進(jìn)一步加大事故整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳和應(yīng)急管理,增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),,提高行業(yè)安全素質(zhì),。