【政策名】《國務院辦公廳關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》
【政策內(nèi)容】為深入貫徹落實中央1號文件、《國務院辦公廳關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（國辦發(fā)〔2015〕59號）、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號）等文件精神,，進一步優(yōu)化政策措施,，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,，大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,，著力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合
【政策亮點】
明確用地政策。在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下,，對農(nóng)民就業(yè)增收帶動作用大,、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項目用地，各地要將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排,。
支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂,，閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農(nóng)業(yè)。
鼓勵利用村內(nèi)的集體建設用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),，支持有條件的農(nóng)村開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
鼓勵利用“四荒地”（荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),，對中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),，其建設用地指標給予傾斜。
加快制定鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營的管理辦法,。
加大財稅支持。各地要認真推動現(xiàn)有扶持政策的落實,。要將中央有關鄉(xiāng)村建設資金適當向休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)傾斜,。
鼓勵各地加大對休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的支持力度，帶動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，扶持本地休閑農(nóng)業(yè)做大做強。
加強休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的游客綜合服務中心,、公共衛(wèi)生間,、停車場、垃圾污水處理,、餐飲住宿的洗滌消毒設施,、農(nóng)事景觀觀光道路、休閑輔助設施,、特色民宿,、鄉(xiāng)村民俗展覽館和演藝場所、信息網(wǎng)絡等基礎設施建設,，扶持一批休閑農(nóng)業(yè)聚集村,。
撬動社會資本，推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提檔升級,。
落實稅收優(yōu)惠政策,，從事休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體符合稅收優(yōu)惠條件的,，可享受有關稅收優(yōu)惠。
要切實落實國務院關于減輕企業(yè)負擔的各項規(guī)定,。有條件的地方,，休閑農(nóng)業(yè)用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標準。
拓寬融資渠道,。鼓勵擔保機構加大對休閑農(nóng)業(yè)的服務力度,，搭建銀企對接平臺，幫助經(jīng)營主體解決融資難題,。
銀行業(yè)金融機構要積極采取多種信貸模式和服務方式,，拓寬抵押擔保物范圍，在符合條件的地區(qū)穩(wěn)妥開展承包土地的經(jīng)營權,、集體林權等農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務,，加大對休閑農(nóng)業(yè)的信貸支持。
探索休閑農(nóng)業(yè)多元化投融資機制,，鼓勵符合條件的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)上市,。
探索新型融資模式，鼓勵利用PPP模式,、眾籌模式,、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式,，加大對休閑農(nóng)業(yè)的金融支持,。
通過協(xié)調(diào)利用扶貧小額貼息貸款、加強有針對性的培訓等,，引導建檔立卡貧困戶積極參與項目開發(fā),；探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式,，使貧困群眾在項目發(fā)展中獲得資產(chǎn)性收益,。
加大公共服務。增強線上線下營銷能力,，鼓勵社會資本參與休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介平臺建設,，加快構建網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付等公共服務平臺,，全面提升行業(yè)的信息化水平,。
強化行業(yè)運行監(jiān)測分析，構建完善的休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度,。
支持建設休閑農(nóng)業(yè)聚集區(qū)域的公共交通體系,，加強生態(tài)停車場、道路、觀光巴士等公共服務設施配套,。
對休閑農(nóng)業(yè)管理人員,、經(jīng)營人員、從業(yè)人員組織多種形式的培訓,，提升人才素質(zhì),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才儲備。
制定并發(fā)布全國休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)一標識,，并推廣使用,。
鼓勵各地根據(jù)實際情況制定地方行業(yè)標準，推動本地休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,。
鼓勵各地利用多種模式開展公益性宣傳推介,，擴大休閑農(nóng)業(yè)的影響力。