3月1日起,,建設項目可研、勘察設計,、招標代理,、監(jiān)理、環(huán)評等服務價格全面放開
張良寬 韓智超 整理
2月28日,,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》,,放開現(xiàn)行實行政府指導價管理的5項建設項目服務價格,實行市場調(diào)節(jié),,具體包括:政府投資和政府委托的建設項目前期工作咨詢,、工程勘察設計、招標代理,、工程監(jiān)理,、環(huán)境影響咨詢服務收費。至此,,我國建設項目服務價格將完全由市場競爭形成,。
國家發(fā)展改革委關(guān)于
進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知
發(fā)改價格〔2015〕299號
國務院有關(guān)部門、直屬機構(gòu),,各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價局:
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,,按照國務院部署,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,決定進一步放開建設項目專業(yè)服務價格?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、在已放開非政府投資及非政府委托的建設項目專業(yè)服務價格的基礎上,,全面放開以下實行政府指導價管理的建設項目專業(yè)服務價格,,實行市場調(diào)節(jié)價。
(一)建設項目前期工作咨詢費,,指工程咨詢機構(gòu)接受委托,,提供建設項目專題研究,、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告,以及其它與建設項目前期工作有關(guān)的咨詢等服務收取的費用,。
(二)工程勘察設計費,,包括工程勘察收費和工程設計收費。工程勘察收費,,指工程勘察機構(gòu)接受委托,,提供收集已有資料、現(xiàn)場踏勘,、制定勘察綱要,,進行測繪、勘探,、取樣,、試驗、測試,、檢測,、監(jiān)測等勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等服務收取的費用,;工程設計收費,,指工程設計機構(gòu)接受委托,提供編制建設項目初步設計文件,、施工圖設計文件,、非標準設備設計文件、施工圖預算文件,、竣工圖文件等服務收取的費用,。
(三)招標代理費,指招標代理機構(gòu)接受委托,,提供代理工程,、貨物、服務招標,,編制招標文件,、審查投標人資格,組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,,組織開標,、評標、定標,,以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務收取的費用,。
(四)工程監(jiān)理費,,指工程監(jiān)理機構(gòu)接受委托,,提供建設工程施工階段的質(zhì)量、進度,、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理等服務收取的費用,。
(五)環(huán)境影響咨詢費,,指環(huán)境影響咨詢機構(gòu)接受委托,提供編制環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估等服務收取的費用。
二,、上述5項服務價格實行市場調(diào)節(jié)價后,,經(jīng)營者應嚴格遵守《價格法》、《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,,告知委托人有關(guān)服務項目,、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量,,以及服務價格等,,并在相關(guān)服務合同中約定。經(jīng)營者提供的服務,,應當符合國家和行業(yè)有關(guān)標準規(guī)范,,滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量等要求。不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定,,通過降低服務質(zhì)量,、減少服務內(nèi)容等手段進行惡性競爭,擾亂正常市場秩序,。
三,、各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體服務行為監(jiān)管。要建立健全服務標準規(guī)范,,進一步完善行業(yè)準入和退出機制,,為市場主體創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境,,引導行業(yè)健康發(fā)展,;要制定市場主體和從業(yè)人員信用評價標準,推進工程建設服務市場信用體系建設,,加大對有重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員的懲戒力度,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務企業(yè)和行業(yè)自律作用,加強對本行業(yè)經(jīng)營者的培訓和指導。
四,、政府有關(guān)部門對建設項目實施審批,、核準或備案管理,需委托專業(yè)服務機構(gòu)等中介提供評估評審等服務的,,有關(guān)評估評審費用等由委托評估評審的項目審批,、核準或備案機關(guān)承擔,評估評審機構(gòu)不得向項目單位收取費用,。
五,、各級價格主管部門要加強對建設項目服務市場價格行為監(jiān)管,依法查處各種截留定價權(quán),,利用行政權(quán)力指定服務,、轉(zhuǎn)嫁成本,以及串通漲價,、價格欺詐等行為,,維護正常的市場秩序,保障市場主體合法權(quán)益,。
六,、本通知自2015年3月1日起執(zhí)行。此前與本通知不符的有關(guān)規(guī)定,,同時廢止,。