國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2014年工作要點

2014年4月4日 來源：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

經(jīng)總工辦整理供稿

　　2014年,，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會,、中央經(jīng)濟工作會議,、中央農(nóng)村工作會議和全國財政工作會議精神，調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)思路,，立足于確保谷物基本自給,、口糧絕對安全，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方式，大力支持構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，扶持發(fā)展規(guī)?；I(yè)化,、現(xiàn)代化經(jīng)營,；圍繞實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，切實增強財政投入的針對性、精準性和實效性,，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,；深化改革，完善制度,，不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機制,。

　　一、大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田,，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　（一）繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田,。認真貫徹落實《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，將中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)兩類項目并軌,，適當提高高標準農(nóng)田建設(shè)項目畝均財政資金投入標準,。允許將2003年（含）以前年度中低產(chǎn)田改造項目區(qū)納入高標準農(nóng)田建設(shè)項目范圍予以更新提質(zhì)。繼續(xù)加大對糧食主產(chǎn)縣特別是谷物主產(chǎn)縣高標準農(nóng)田建設(shè)的投入力度,。要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計劃單列市,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局,，以下簡稱“省”）將土地治理項目的財政資金,，進一步向糧食主產(chǎn)縣特別是谷物主產(chǎn)縣集中，繼續(xù)向納入《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》的800個產(chǎn)糧大縣傾斜,，同時兼顧口糧能夠基本自給的產(chǎn)區(qū),。除北京、河北等10省外,，其他各省安排用于高標準農(nóng)田建設(shè)項目（含切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目）的財政總投資不得低于土地治理項目財政總投資的90%,。

　　（二）允許財政補助資金直接投向符合條件的合作社。對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大,，農(nóng)民股份合作經(jīng)營體系比較健全的合作社,，支持其作為項目申報主體，直接實施高標準農(nóng)田建設(shè),，優(yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田,。同時,，既允許把建成的高標準農(nóng)田流轉(zhuǎn)給合作社經(jīng)營,，也鼓勵由合作社先行流轉(zhuǎn),，再進行高標準農(nóng)田建設(shè)。要確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)經(jīng)營的高標準農(nóng)田主要種糧食,，把保障谷物基本自給和口糧絕對安全落到實處,。

　　（三）進一步推進中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。啟動中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)示范項目,，實行高標準農(nóng)田建設(shè)與中灌改造同步規(guī)劃,、同步實施，集中財力支持改造和延伸建設(shè)干渠,、毛渠，為在建的高標準農(nóng)田配套水利設(shè)施,，為已建好的高標準農(nóng)田“最后一公里”接通“毛細血管”,，逐步做到中灌改造與高標準農(nóng)田建設(shè)成片連網(wǎng)，旱能灌,、澇能排，旱澇保收,。

　　（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技投入機制。進一步提高科技投入比例,，大力推廣土壤改良,、配方施肥、優(yōu)良品種,、病蟲害綜合防治等技術(shù)，搞好先進適用技術(shù)的組合配套,，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。農(nóng)口部門項目要繼續(xù)完善區(qū)域作物布局,，提升種子生產(chǎn)基地規(guī)模化,、標準化,、機械化和集約化水平，提升國家供種保障能力,。

　　（五）充分利用外資加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),。亞洲開發(fā)銀行貸款項目2014年應(yīng)完成總?cè)蝿?wù)的27%，要重點加強以改善農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為主的水利建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。及時啟動世界銀行貸款項目。

　　二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方式，加快推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　（一）穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范群。用規(guī)?；砟铋_發(fā)農(nóng)業(yè),，低碳化理念改良農(nóng)業(yè),，標準化理念提升農(nóng)業(yè),，產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),，工業(yè)化理念裝備農(nóng)業(yè),，市場化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),。繼續(xù)在建設(shè)規(guī)模連片、旱澇保收的高標準農(nóng)田基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點,。在35個省級單位安排52個試點項目（含2013年立項的17個試點項目）,，打造糧食生產(chǎn)核心功能,、生態(tài)資源涵養(yǎng)功能,、標準化規(guī)模養(yǎng)殖功能、農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流功能,、農(nóng)業(yè)科技“育繁推一體化”功能、物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備功能，并通過人居環(huán)境綜合整治,，建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村，形成具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特征的示范群,。積極探索運用公私合作（PPP）模式,，引導(dǎo)和鼓勵民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。

　　（二）引導(dǎo)龍頭帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。改變“小而散”的扶持方式，按照扶大、扶強、扶優(yōu),、扶特的原則，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，著力提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,、商品轉(zhuǎn)化率。重點擴大龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點范圍。支持以糧牧漁禽林果產(chǎn)品種養(yǎng),、加工,、銷售為主業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，擴大種養(yǎng)基地規(guī)模,、加工產(chǎn)能和冷鏈物流能力,。撬動和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),。支持特色經(jīng)濟優(yōu)勢明顯,、生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率高的縣（市、區(qū)）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。研究完善貸款貼息扶持方式,，貸款貼息項目堅持扶持固定資產(chǎn)貸款貼息，重點扶持糧油加工轉(zhuǎn)化及“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)加工貸款貼息,。

　　（三）加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度,。實行產(chǎn)業(yè)化補助資金向新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策。重點用于扶持農(nóng)民合作社發(fā)展,。要適當放寬農(nóng)民專業(yè)合作社項目立項條件,，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度,，扶持財政資金的額度逐步與注冊資本和成員數(shù)量雙向掛鉤，主要支持農(nóng)民專業(yè)合作社實施種植,、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工,、儲藏保鮮項目建設(shè)。優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和股份合作社吸收農(nóng)民承包經(jīng)營土地入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。同時試點扶持以農(nóng)民承包地入股形成的混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。大力推進以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展,。

　　（四）探索增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)形式。選擇10個左右省份進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政補助資金形成的資產(chǎn)交由合作社持有和管護,、農(nóng)民廣泛享有的試點,。一方面，試行農(nóng)民股份合作社持有和管護的財政補助形成的資產(chǎn),，由合作社自主經(jīng)營或參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營所獲得的紅利,，在提取規(guī)定的公積金和資產(chǎn)折舊以后，由流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)的全體社員分享,。另一方面,，繼續(xù)試點龍頭企業(yè)使用財政補助資金形成資產(chǎn)由農(nóng)民合作社或農(nóng)民持有。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政補助資金所形成的資產(chǎn),，企業(yè)拿出不低于30%，逐步達到50%,，使流轉(zhuǎn)生產(chǎn)基地,、提供農(nóng)產(chǎn)品加工原料的農(nóng)民或合作社作為優(yōu)先合伙人，參與企業(yè)分紅,。

　　（五）鼓勵和引導(dǎo)部門項目支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。加大以油茶,、核桃,、油用牡丹為主要品種的木本油料高標準示范基地建設(shè),，選擇部分省份開展木本油料“一縣一品”試點工作,。推動完善秸稈養(yǎng)畜項目設(shè)計,，進一步提高資源利用率，減緩養(yǎng)殖污染,。進一步加大產(chǎn)銷對接項目扶持力度,，鞏固完善龍頭企業(yè)與聯(lián)合社、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈的有機聯(lián)結(jié),，實現(xiàn)助農(nóng)增收,、穩(wěn)供保價。

　　同時，大力推進湖北省恩施市綜合扶貧改革試點,、菜籃子工程等重要專項實施，促進專項開發(fā)項目區(qū)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

　　三、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

　　（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)布局,。圍繞實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)布局,，以開發(fā)縣為單位,，將資源環(huán)境承載能力強、能夠永續(xù)利用的地方劃為重點開發(fā)區(qū),；將資源環(huán)境承載能力有限,、但有一定的恢復(fù)潛力、開發(fā)后能夠達到生態(tài)平衡的地方劃為保護性開發(fā)區(qū),；將資源環(huán)境承載能力較差,、生態(tài)比較脆弱的地方劃為限制性開發(fā)區(qū)。研究制定具體開發(fā)政策, 整合項目,，實行“保,、調(diào)、轉(zhuǎn),、退,、減、進”的措施,，精準投入,，規(guī)模開發(fā)。保,，即積極實施《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》,，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全。調(diào),，即圍繞三類開發(fā)區(qū)域,，指導(dǎo)省級編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、布局開發(fā)結(jié)構(gòu)，完善開發(fā)縣退進機制,。轉(zhuǎn)，即轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。退,，即退出重金屬嚴重污染區(qū)、地下水嚴重超采區(qū),、25度以上坡耕地以及投入產(chǎn)出效益很低的開發(fā)項目,。減,，即在實行保護性開發(fā)的地方，縮小開發(fā)范圍,，降低開發(fā)強度。對依靠開采地下水,、又得不到有效恢復(fù)的地區(qū),，減少中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)項目。進,，即積極探索支持國內(nèi)有實力的企業(yè)“走出去”進行農(nóng)業(yè)開發(fā)。

　　（二）積極實施節(jié)水增糧工程,。在華北地區(qū)地下水超采漏斗區(qū)實施“節(jié)水工程行動”,，加強水源工程建設(shè)和雨洪水資源化利用,，逐步停止地下水開采,，改變自流漫灌習(xí)慣，確保已建成和在建高標準農(nóng)田旱澇保收,。繼續(xù)支持黑龍江、吉林,、遼寧、內(nèi)蒙古4省區(qū)實施“節(jié)水增糧行動”,。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè),，大力推廣應(yīng)用各種先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),，鼓勵支持組建農(nóng)民用水戶協(xié)會,，充分提高水資源利用效率。

　　（三）大力支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),。認真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),、部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強農(nóng)用地膜科學(xué)使用的批示精神，完善機制,，抓好試點,，率先在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)推廣使用高標準農(nóng)膜，推進殘膜回收,，特別是在實施“節(jié)水增糧行動”過程中,，要鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)做到先行先試。大力支持低碳化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備設(shè)施建設(shè),。試點建設(shè)一批以秸稈為主要原材料的有機肥廠,，加大養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便資源循環(huán)利用，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用,。

　?。?b>四）加大生態(tài)綜合治理力度。要集中生態(tài)綜合治理資金,，重點向生態(tài)脆弱地區(qū)或丘陵山區(qū)傾斜,，因地制宜開展草原（場）建設(shè)，支持改良南方草地,，發(fā)展畜牧業(yè),。繼續(xù)加大對小流域、石漠化,、土地沙化和水土流失地區(qū)的治理力度,。加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),，保護和改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供良好生態(tài)屏障,。繼續(xù)實施好土地復(fù)墾項目,。

　　四、完善制度建設(shè),，進一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機制

　　（一）加快制定管理制度,。修訂《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》。做好《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》立法調(diào)研工作,。制定《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)構(gòu)性評審試行辦法》及項目評審指標指南,、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入形成資產(chǎn)農(nóng)民持股管理暫行辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目終止責(zé)任追究暫行管理辦法》,、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)績效管理辦法》,、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)績效評價辦法》,、《關(guān)于規(guī)范和加強國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作的指導(dǎo)意見》等制度規(guī)定,。

　　（二）加強和規(guī)范資金管理。繼續(xù)盤活資金存量,、優(yōu)化用好增量資金,。多渠道籌集資金,，加大投入規(guī)模。堅持和完善資金綜合因素分配法,，中央財政補助資金原則上75%用于土地治理項目,，25%用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,。研究農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金撬動金融資本,、社會資本等投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的激勵機制,。加快中央財政資金撥付進度,，督促地方落實資金投入。做好2014年預(yù)算執(zhí)行,、2015年預(yù)算編制和2013年決算匯審工作,，進一步推動預(yù)決算公開,。制定世界銀行貸款項目管理、招標采購,、財務(wù)管理、提款報賬,、會計核算等管理辦法。召開項目啟動培訓(xùn)班,。做好世行貸款提款報賬、組織項目預(yù)檢查,、迎接世行團檢查、項目采購文件前審、推動項目管理信息系統(tǒng)發(fā)揮實效等工作。

　　（三）全面推行項目年度滾動計劃編制管理。印發(fā)項目年度滾動計劃編制管理辦法,，做好宣傳解釋和培訓(xùn)工作,。指導(dǎo)省級、中央農(nóng)口部門農(nóng)發(fā)機構(gòu)開展項目年度滾動計劃編制管理工作，加強督促檢查,，及時跟蹤執(zhí)行情況。按照財政中期滾動規(guī)劃編制原則和方法，積極研究設(shè)計農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中期滾動規(guī)劃框架體系和具體方案，并做到與年度滾動計劃有機銜接,。

　　（四）完善結(jié)構(gòu)性評審機制,。大力推進地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)構(gòu)性評審,，指導(dǎo)12個試點省份做好2014年第二批土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實施結(jié)構(gòu)性評審工作,。選擇2個中央農(nóng)口部門的2類項目開展結(jié)構(gòu)性評審試點工作,。完善抽查審核機制,，調(diào)整項目評審的限制性指標,。根據(jù)部門項目特點,，研究制定部門項目評審量化評分指標。在全面委托咨詢機構(gòu)開展項目核查基礎(chǔ)上,，實行綜合性論證會審。把生態(tài)環(huán)境資源的評估作為評審重要內(nèi)容,。

　　（五）改進和加強監(jiān)督檢查工作。認真履行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)管理監(jiān)督職責(zé),，由事后檢查為主,，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中和事后檢查相結(jié)合,，以事中監(jiān)督控制為主；由每年集中全面檢查,，轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ曛攸c檢查,；由以委托中介機構(gòu)檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)發(fā)辦為主,、適當聘請中介機構(gòu)人員參與檢查；由檢查竣工項目,，轉(zhuǎn)變?yōu)闄z查基層農(nóng)發(fā)機構(gòu)績效管理情況,，根據(jù)需要抽查重點項目。積極創(chuàng)造條件,，利用專員辦力量,，強化對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。認真對待人民群眾來信來訪,，加大核查力度,，嚴肅處理損害群眾利益的行為。

　　（六）提升績效管理工作水平,。要把績效管理和監(jiān)督檢查有機結(jié)合,，把績效管理工作情況作為監(jiān)督檢查的重點，通過監(jiān)督檢查促進績效管理，通過績效評價驗證農(nóng)發(fā)管理水平,，防范管理工作中存在的風(fēng)險。組織做好2012年項目資金績效評價工作，及時匯總地方上報的項目資金績效報告,，并起草管理工作績效評價通報,。認真完成財政部重點項目績效評價試點單位 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)績效評價”工作,?？偨Y(jié)前兩年績效工作開展情況,，研究提出項目資金績效工作機制,。

　　五,、優(yōu)化內(nèi)部管理,，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平

　　（一）建立健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)內(nèi)控體系,。重點加強內(nèi)控機制建設(shè),，建立預(yù)算編制,、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約,，又相互銜接的運行機制,。堅持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目競爭立項,、擇優(yōu)選項,，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的透明度,、公信力和公正性,。全面梳理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)風(fēng)險點,，制定防范風(fēng)險的控制措施,。健全科學(xué)民主決策機制，大力推進政務(wù)信息公開,。在評審,、綜合檢查等方面積極推進政府購買服務(wù)工作,，促進行政管理職能轉(zhuǎn)變,。

　　（二）加快信息化建設(shè)步伐,。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息化建設(shè)頂層設(shè)計，研究制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃,。圍繞建成涵蓋全部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目布局,、項目監(jiān)控,、開發(fā)流程控制,、開發(fā)運行動態(tài)管理,、資金管理,、績效管理等具有現(xiàn)代管理水平的信息化系統(tǒng)的目標,，完善全面覆蓋農(nóng)發(fā)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng),，在河北信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上打造省級管理模塊,，優(yōu)化農(nóng)發(fā)信息系統(tǒng)運行環(huán)境,，適時召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息化建設(shè)現(xiàn)場會。

　　（三）加大宣傳工作力度,。組織做好信息報送、《簡報》和《情況反映》編報,、電子政務(wù)信息發(fā)布等工作,，進一步提高針對性和時效性。改進《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志的編輯發(fā)行工作,，擴大影響力,。籌備組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)學(xué)會或研究會,，加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策前瞻性研究,。認真做好人大建議、政協(xié)提案答復(fù)工作,。廣泛運用報刊,、電視、網(wǎng)絡(luò),、廣播等媒體,，及時宣傳黨中央、國務(wù)院和部黨組關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針政策,、工作部署,，總結(jié)宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的成效和經(jīng)驗，積極爭取社會各界對農(nóng)發(fā)工作的了解,、理解和支持,。

　　（四）加強反腐倡廉建設(shè)。認真落實十八屆中央紀委三次全會和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，堅持不懈加強廉政教育。認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《財政部工作人員廉潔從政若干規(guī)定》,，嚴格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,，完善制約和監(jiān)督機制，規(guī)范權(quán)力運行,，嚴肅財經(jīng)紀律,，把為民務(wù)實清廉的要求落到實處。

　　（五）加強干部隊伍建設(shè),。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,，促進作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化,。加強黨建工作引領(lǐng),，謀劃好抓黨建、帶隊伍,、純本色,、長本領(lǐng)的工作。加強政治理論學(xué)習(xí),，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記十八大以來系列重要講話,、黨的十八大、十八屆三中全會等精神,，深刻領(lǐng)會黨中央,、國務(wù)院關(guān)于做好財政工作和“三農(nóng)”工作的方針政策，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力,，增強做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感,。大力推進和諧農(nóng)發(fā)團隊建設(shè)，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，努力打造一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔,、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)不斷取得新成效,。