政策風(fēng)向標(biāo)（2014.12.25）
2015年1月1日開始實(shí)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
張良寬 韓智超 整理
一．新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》
2014年11月6日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)），本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行,。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號(hào)）同時(shí)廢止。
經(jīng)對(duì)比,，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)承包資質(zhì)由原先的60項(xiàng)減少為36項(xiàng),，與建筑工程領(lǐng)域有關(guān)的變化：取消土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件,、高聳構(gòu)筑物,、電梯安裝、金屬門窗工程,、預(yù)應(yīng)力工程,、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；合并防水工程,、防腐保溫工程為防水防腐保溫工程,；預(yù)拌商品混凝土專業(yè)更名為預(yù)拌混凝土專業(yè)，附著升降腳手架專業(yè)承包擴(kuò)大為模板腳手架專業(yè)承包等等,。
另外,，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)資質(zhì)注冊(cè)建造師數(shù)量以及專業(yè)（特級(jí)資質(zhì)暫未公布）,，其中變化較為明顯的有：各類別二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加；各類別三級(jí)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證改為注冊(cè)建造師等等,。
二．《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014
新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014將于2015年1月1日正式實(shí)施,。標(biāo)準(zhǔn)的修訂調(diào)整，表明綠色建筑的等級(jí)認(rèn)定條文并不是一成不變的,。隨著普及和推廣的逐漸深入,，中國的綠色建筑正由“淺綠”走向“深綠”，星級(jí)認(rèn)定門檻也將會(huì)越來越高,。與老版標(biāo)準(zhǔn)相比,，新版標(biāo)準(zhǔn)最大的改變?cè)谟趯⒃瓉淼陌催_(dá)標(biāo)條文數(shù)評(píng)級(jí)變?yōu)榇蚍衷u(píng)級(jí),，申報(bào)綠建三星的評(píng)級(jí)難度將有明顯提高。新版標(biāo)準(zhǔn)特別增加了“施工管理”,、“提升與創(chuàng)新”兩大類指標(biāo),，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑全壽命期內(nèi)各環(huán)節(jié)和階段的覆蓋，意在進(jìn)行“方向的引導(dǎo)”,，從而實(shí)現(xiàn)“廣義的節(jié)約”,。從節(jié)能建筑到綠色建筑、從“淺綠建筑”到“深綠建筑”,，在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,，中國的綠色建筑發(fā)展即將迎來一場(chǎng)顏色的深化改變。
新版主要修訂內(nèi)容：1.將標(biāo)準(zhǔn)適用范圍由住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑,、商場(chǎng)建筑和旅館建筑,，擴(kuò)展至各類民用建筑。2.將評(píng)價(jià)分為設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和運(yùn)行評(píng)價(jià),。3.綠色建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在節(jié)地與室外環(huán)境,、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用,、節(jié)材與材料資源利用,、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)行管理六類指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加“施工管理”類評(píng)價(jià)指標(biāo),。4.調(diào)整評(píng)價(jià)方法,，對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分，并以總得分率確定綠色建筑等級(jí),。相應(yīng)地,，將舊版標(biāo)準(zhǔn)中的一般項(xiàng)改為評(píng)分項(xiàng)，取消優(yōu)選項(xiàng),。5.增設(shè)加分項(xiàng),，鼓勵(lì)綠色建筑技術(shù)、管理的創(chuàng)新和提高,。6.明確單體多功能綜合性建筑的評(píng)價(jià)方式與等級(jí)確定方法,。7.修改部分評(píng)價(jià)條文，并為所有評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)條文分配評(píng)價(jià)分值,。
三．《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》GB 50194-2014
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》GB50194-2014為國家標(biāo)準(zhǔn),，自2015年1月1日起實(shí)施。原《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》GB50194-93同時(shí)廢止,。本規(guī)范共13章和1個(gè)附錄,，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則，術(shù)語,，供用電設(shè)施的設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收，發(fā)電設(shè)施,，變電設(shè)施,，配電設(shè)施，配電線路,，接地與防雷,，電動(dòng)施工機(jī)具，辦公,、生活用電及現(xiàn)場(chǎng)照明,，特殊環(huán)境，供用電設(shè)施的管理,、運(yùn)行及維護(hù),，供用電設(shè)施的拆除等。本規(guī)范適用于一般工業(yè)與民用建設(shè)工程,，施工現(xiàn)場(chǎng)電壓在10kV及以下的供用電設(shè)施的設(shè)計(jì),、施工、運(yùn)行,、維護(hù)及拆除，不適用于水下,、井下和礦井等工程,。四. 《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB/T 50146-2014
經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以2014年第405號(hào)公告批準(zhǔn)發(fā)布《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB/T 50146-2014，自2015年1月1日起實(shí)施,。原《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GBJ146-90同時(shí)廢止,。本規(guī)范共分7章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則,、術(shù)語,、基本規(guī)定、粉煤灰的技術(shù)要求,、粉煤灰混凝土的配合比,、粉煤灰混凝土的施工、粉煤灰混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)等,。
五．《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG B01-2014
《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG B01-2014（簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）已于2014年9月30日正式簽發(fā),，并將于2015年1月1日起施行?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”在“03版標(biāo)準(zhǔn)”9章107個(gè)條文的基礎(chǔ)上,，調(diào)整為10章135個(gè)條文，主要在12個(gè)方面進(jìn)行了修訂和完善,，以滿足今后一個(gè)時(shí)期我國公路建設(shè)和管理的需要,。
具體內(nèi)容如下：1.理念轉(zhuǎn)變：公路功能決定技術(shù)等級(jí)的選用2.顯著提升：調(diào)整設(shè)計(jì)車輛和車輛折算系數(shù)3.著眼基礎(chǔ)：服務(wù)水平分級(jí)進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化4.千錘百煉：應(yīng)用運(yùn)行速度檢驗(yàn)與安全評(píng)價(jià)5.摒棄“一刀切”：功能主導(dǎo)橫斷面組成及指標(biāo)6.給出調(diào)整空間：路面設(shè)計(jì)軸載可根據(jù)項(xiàng)目需求確定7.適應(yīng)新政：提高了二級(jí)公路汽車荷載標(biāo)準(zhǔn)8.造價(jià)與安全的平衡：調(diào)整隧道限界及相關(guān)安全規(guī)定9.明確設(shè)計(jì)目標(biāo)：規(guī)定工程設(shè)計(jì)使用壽命10.著眼未來：對(duì)改擴(kuò)建作出原則規(guī)定11.因地制宜：給出特殊地區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)12.細(xì)節(jié)決定成?。赫{(diào)整交通工程及沿線設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)
總工辦