國務(wù)院取消涉及稅務(wù),、資產(chǎn)評估、土地登記
礦業(yè)權(quán)評估等專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格
2014年8月12日 來源:中國政府網(wǎng)
經(jīng)總工辦整理供稿
近日,,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》,,再次取消和下放45項行政審批事項,取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,,將31項工商登記前置審批事項改為后置審批,。
本次取消和下放的行政審批事項中,關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約30項,,占2/3,,如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”、“跨省,、自治區(qū),、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等,。涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的約10項,,占20%,,如“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項科研基金審批”等。涉及企業(yè)資質(zhì)的約5項,,占10%,,如“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)審批”、“無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定”等,。
本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格,,涉及國際商務(wù)、質(zhì)量,、稅務(wù)、資產(chǎn)評估,、土地登記,、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域,。同時,,國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。
這次取消職業(yè)資格的主要原則是,,國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律,、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消,行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),,可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格,;國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,與國家安全,、公共安全,、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消,;國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,確有必要保留的,,經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理,。本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大,,有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性,。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,,如“自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”,、“設(shè)立內(nèi)資娛樂場所審批”、“設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批”等,。這些事項改為后置審批,,有利于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資便利化,釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,激發(fā)市場活力。
此外,,國務(wù)院建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目,,把5項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批,將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關(guān)法律,。去年國務(wù)院提請全國人大常委會修改法律的行政審批項目,,有8項全國人大常委會已同意修改相關(guān)法律,本次一并公布,。
附件1,、國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄(共計53項)
附件2、國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項目錄(共計11項)
附件3,、國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄(共計31項)
國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄(共計53項)
1,、高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項科研基金審批;2,、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院審批,;3、設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)審批,;
4,、無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定;5,、中央醫(yī)藥儲備資金安排和動用審批,;
6、港澳臺律師事務(wù)所駐內(nèi)地或大陸代表機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,;7,、港澳臺律師事務(wù)所駐內(nèi)地或大陸代表機(jī)構(gòu)派駐代表執(zhí)業(yè)許可;
8,、以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款審批,;9、跨省,、自治區(qū),、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記;
10、外商與中方打撈人合作打撈審批,;11,、國家重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項目竣工驗(yàn)收;12,、國家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃審批
13,、引航員任職資格審批;14從事海員外派業(yè)務(wù)審批,;15,、江河故道、舊堤,、原有工程設(shè)施等填堵,、占用、拆毀審批
16,、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目年度投資計劃審批,;17、節(jié)水灌溉增效示范項目年度投資計劃審批,;
18,、牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)水資源保障項目年度計劃審批;19,、大型灌溉排水泵站更新改造項目年度計劃審批;
20,、全國水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項目年度計劃審批,;21、小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程年度計劃審批,;
22,、水土保持生態(tài)建設(shè)項目年度計劃審批;23,、建設(shè)項目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,;24、鼓勵類外商投資企業(yè)項目確認(rèn)審批,;
25,、人體器官移植醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定;26,、報關(guān)單修改,、撤銷審批;27,、報關(guān)員資格核準(zhǔn),;
28、享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)28惠的核準(zhǔn),;
29,、對吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型,、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的審批;
30,、制造,、銷售和進(jìn)口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具審批;
31,、電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物審批,;32、電影制片單位設(shè)立,、變更,、終止審批;
33,、使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可,;34、礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定,;
35,、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)操作資格認(rèn)定;36,、藥品委托生產(chǎn)行政許可,;
37、建設(shè)工程征占用林地預(yù)審,;38,、重點(diǎn)國有林區(qū)森林采伐限額審核;39,、外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可,;
40、旅行社經(jīng)營邊境游資格審批,;41,、邊境旅游項目審批;42,、煙草新品種審定,;
43、介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認(rèn)可,;44,、外國人進(jìn)入國家級海洋自然保護(hù)區(qū)審批;
45,、海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃審批,;46、海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審核;47,、鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動審批,;
48、鐵路企業(yè)公司改制事項審批,;49,、鐵路運(yùn)價里程和貨運(yùn)計費(fèi)辦法審批;50,、開辦集郵票品集中交易市場許可,;
51、境外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場審批,;52,、外國公民、組織和國際組織參觀未開放的文物點(diǎn)和考古發(fā)掘現(xiàn)場審批,;
53,、海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)(不含涉外漁業(yè)),。
國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項目錄(共計11項)
1,、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人;2,、注冊稅務(wù)師,;3、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員,;4,、土地登記代理人;5,、礦業(yè)權(quán)評估師;6,、國際商務(wù)專業(yè)人員,;
7、注冊資產(chǎn)評估師,;8,、企業(yè)法律顧問;9,、建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理,;10、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員,;11,、品牌管理師。
國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄(共計31項)
1、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,;2,、煤炭開采審批;3,、廢棄電器電子產(chǎn)品處理許可,;
4、國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)及海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營審批,;5,、國際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營審批;6,、國內(nèi)水路運(yùn)輸,、水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營審批;
7,、港口經(jīng)營許可,;8、獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā),;9,、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定,;10,、獸藥經(jīng)營許可證核發(fā);
11,、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā),、12、中外合資經(jīng)營,、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批,;
13、中外合資經(jīng)營,、中外合作經(jīng)營演出場所經(jīng)營單位設(shè)立審批,;
14、港,、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資,、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批,;
15,、港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資,、合作,、獨(dú)資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批,;
16、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資,、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批,;
17、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資,、合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批,;18、設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批,;
19,、設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營的娛樂場所審批,;20,、設(shè)立內(nèi)資文藝表演團(tuán)體審批;21,、設(shè)立內(nèi)資娛樂場所審批,;
22、設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位審批,;23,、公共場所衛(wèi)生許可(不含公園、體育場館,、公共交通工具衛(wèi)生許可),;
24、外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批,;25,、口岸衛(wèi)生許可證核發(fā);26,、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可,;
27、電影發(fā)行單位設(shè)立,、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并,、合并、分立審批,;
28、電影放映單位設(shè)立,、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并,、合并、分立審批,;29,、旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)資格審批,;
30、外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可,;31,、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證核發(fā)。